“不对啊，这比男爵还离谱。男爵不能随便剥脱头衔，而孝陵卫...啊，这个就有趣了。孝陵卫的指挥使，朝廷不但可以随时调整，还可以让两家轮换着来。虽然是两家指挥使家族轮换，可稳定得不得了，但是几里地之外就是派驻流官的县衙。就这么个城中之城，竟然就在南京城里头待了二百多年？”
“你看。”奥古斯塔摊开了手，“你自己拆开来分析，是不是觉得这种习以为常的事情都魔幻了起来？实际上卫所它就是一个移民机构，他拿到境外就立马变成殖民机构了。所以你看，你大明本身就有布政使和都司两套完全劈叉的行政机构，一国两制二百多年，这难道不离谱吗？”
“你这么一说越来越有趣了。老邵，布政使和都司两套劈叉的机构，管辖范围是一一对应的吗？”
“不是。就比如洪武年我朝并没有贵州布政使司。贵州布政使司是永乐年才设立的。诸如此类的，还有一大堆地方。说白了，我国在洪武年只是有贵州省这么个法理，朝廷觉得贵州这个地方应该是个省级行政区，但在贵州并没有设立任何民政系统的行政机构。”
“那派到贵州去的，就是卫所？”
“准确的说，是实土卫所——顾名思义，实土卫所就是用来充实国土的。因为太祖爷早就注意到了，我朝幅员千万里，不可能每一寸土地都被一整套行政机构管得面面俱到。如果强行上，那么必然会有行政死角，必然会有些府县变得名不副实。所以，我朝直接有实土卫所。凡是流官管不到的，不想管的地方，统统用实土卫所给它填满。”
朱由检一听，他就明白这套实土卫所的意义之所在。
它可以快速将无人区和占领区填满——这些本来不适合住人的地方，本不该有这么多人。但为了彰显朝廷对全国的控制，洪武年的朝廷逆着人类发展的流向而动，在不适合住人的地方设置了一大堆“反人类习惯”的卫所。
等到经济发展水平上来了，用来撑地皮的卫所被填满了，这里自然就可以从卫所转成县。比如洪武年的贵州都司，到了永乐年才有与之匹配的贵州布政使司。在设立贵州布政使司的永乐11年之前，贵州全境都被实土卫所强撑着，避免贵州陷入无秩序状态。
“妙啊，这太妙了。”朱由检拍手叫绝，“建国的那批老头子，简直是神仙啊！他们竟然能想出这种妙招。先用强制手段逆行，等时机到了再取消。这种绝妙的干预手段，正是我们现在要学的。”
“咳...”奥古斯塔咳嗽了一声，“其实这样做会有个后果。”
“什么后果？”
“这会让强迫症当场暴毙。因为你会发现经过了二百多年的演变，已经没有人能够画出大明朝的实际行政区划了。因为各种府县、实土卫所、半实土卫所、土卫所、亲卫所，像一桌麻将一样乱七八糟。而帝国的边界又在实时变动，不停地有城市失落、收复、改制——到头来，这恐怕是一项不可能完成的任务。”