汉初之时，汉人将台蛙岛称为东鳀，然对其所处地理位置的认识稍有偏差，以为在“会稽海外”，后世史家据此以为汉初所谓东鳀岛是为琉球群岛，无疑是没深入探究当时的历史环境。
汉书记载，会稽海外有东鳀人，分为二十余国，以岁时来献见。
别说在汉初，就算是两千余年后，琉球群岛的人口数量和土地面积也不足以分立二十余国，更遑论每岁皆渡海来朝。
汉人之所以说东鳀在会稽海外，实因历史上的东瓯和闽越是武帝朝末期才被大汉征服，在此之前，大江下游最南边的沿海汉郡便是会稽。至于历史网文惯称的夷洲和流求国，那更是东汉乃至唐朝才有的称谓，在此就不浪笔墨多作讨论了。
南海水师舰队远赴夫甘都卢，北海水师又担负着朝鲜禁海及经略倭岛的重任，故从勃海至南海的近海皆暂由东海水师负责巡弋。
遣大量战舰巡海无疑耗资甚巨，然却不得不如此，除却能让水师将士们能借机操演，熟悉海象和航线，更重要的是护卫愈来愈多的商船队。
大汉四海升平，百姓大多丰衣足食，没多少人愿冒着掉脑袋的风险去做盗匪，然万里海疆何其辽阔，总少不得外族海匪为患。
今岁九月，正在大汉君臣纷纷将注意力投向身毒时，东鳀岛与建安郡隔着的那道海峡，就出现了极为恶劣的海匪劫船案。
建安郡本是东瓯和闽越举国内附后，由汉廷设府治政的新郡，首任太守主父偃高升尚书令后，由韩安国接任该郡太守。
建安郡经过数年经营，下辖的温鹿和福榕两城又是近海商道的重要中转地，故商贸愈发兴盛，两城的常住人口已接近十万之众，称得上小郡大城。
然因诸越皆已归汉，故建安郡不被视为边郡，并未囤驻重兵，仅靠服首年兵役的当地府兵维持治安，区区二十万属民，且不少是外地商贾派来的人手或押来的奴隶，每岁需服兵役的男子着实不多，巡视两城周边都颇是捉襟见肘，自然无力出兵剿匪。
或许正因如此，东鳀岛的蛮夷愈发不安分了，看着海上不断穿梭往返的大汉商船，就如同看到无数的肥羊，瞧准时机便划着舟楫前来劫掠。
东鳀主岛虽距建安郡近愈四百里，然那狭长的“东鳀海峡”中有不少小岛，譬如后世的金门，马祖及澎湖群岛等。
大汉征服诸越时日尚短，且暂时无意大举开发诸越之地，更无暇顾及那么些岛屿，占下来还要派兵驻守，着实太不划算。
大汉水师虽不时登岛巡视，清剿岛上土著，焚毁作物和房舍，使之成为无人岛，然也不可能长期驻守在此，故东鳀海匪意图劫掠大汉商船时，往往会将这些岛屿作为停靠点乃至潜伏点。
过往的东鳀海匪倒还略为收敛，劫船后大多只抢货不伤人，抢完就放人放船，免得真的惹恼汉军，引来灭顶之灾。
久而久之，汉商的船队若真遇着东鳀海匪，虽暗道晦气倒霉，却也不会拚死抵抗，只需多奉送些财货，多是能留船保命，约莫就与陆地行商时，遇着山贼要交些买路钱是同样的道理。
然此番不知怎的，更不知从哪冒出一股悍匪，竟敢劫船杀人，且劫的是田氏商团和清河百货的联合商船队，杀的是两大外戚世家的族人！
说来也是两大商团太过自信，觉着挂了商团旗标，是没不长眼的海匪敢来劫船的，又想快些启航南下，故也没循往例等北海水师的巡弋舰队出航后，跟在后头航行。
谁曾想，整整三十艘大货船组成的船队，东鳀海匪也敢动手，硬是逼停了十二艘货船，不但接舷登船，更是抢货杀人。侥幸得脱的十八艘货船忙是转了航向，逃往建安郡靠岸，并迅速遣快马向官府求援。
建安太守韩安国得了都尉禀报，不敢有半分耽搁，细问详情后，分别向朝廷和东海水师大营快马传讯。
东海水师的主掌仆射是为伏波将军田怀，接到建安传来的军情，惊得冷汗直流，两大商团的东家可是窦氏和田氏，两大外戚在朝堂虽已无甚权势，然也正因如此，天家出于弥补之意，对两家可是分外优待的。
出兵救援！
田怀忙是亲率舰队出海，从琅琊郡向事发的海域全速行驶，然东鳀海峡离琅琊郡足有两千余里，风帆战列舰即便在顺风顺水时，顶多每个时辰行进七十余里，若海象不好，想在十日内赶到都够呛，正常来说怎么都得花去小半个月。